劳务派遣“变形记”

对于外派，当下一个非常重要的问题是，外派公司承接业务中大量的外派工种并非是本次修法中所涉及到的“三性工种”，即临时性、辅助性或者替代性的工作岗位，那么，一旦修法获得全国人大常委会的通过，则意味着这些外派公司最大块的业务将被摘除。

　　对此，劳动法专家梁智告诉记者，“虽然有三年前的预言，但外派时代何时终结不好说。”

　　“在《劳动合同法》的立法过程中，基于外派对于劳动者和用人单位的不利因素，立法者本意是想从严约束外派行为，但是立法过程中引发了大量的利益博弈，对于外派的既得利益者来说，为外派争取到更宽松的法律空间成为了他们的目标。加上一些不了解情况的企业的拥护和支持，《劳动合同法》最终虽然对外派进行了专章规定，但对具体问题则规定得宽泛而模糊。”一位曾参与《劳动合同法》起草的专家说。

　　《劳动合同法》实施四年后，外派渐渐成为争议焦点，从某种意义上来说，修法的时机已经成熟。

　　值得注意的是，“《劳动合同法》作为基础大法，其审议通过的机构为全国人民代表大会，在审议过程中，既得利益部门可以发挥自身的博弈力量。但《劳动合同法》的修改，则落在了全国人大常委会的身上，既得利益部门施展空间有限，将更能体现立法者的本意。”

　　事实上，伴随中国企业走向海外，在海外进行投资将面临严苛的劳工法律，中国的外派规定正成为一个备受世界瞩目的“自由天堂”，一位国外的劳动法专家即告诉记者，“外派制度虽然诞生于海外，但中国却是个例外，在将外派本土化过程中发展到这种极致，从管理学上来说，这不利于企业的发展壮大。”

　　在该专家看来，“外派更适合那种暂时性的服务性工种，比如小时工等。中国国有企业、跨国企业等，这些公司大量引入外派工，迟早会对整个经济社会产生拖累。”

　　来自某政府部门的专家则告诉记者，“劳动关系已经成为和谐社会关系中最重要的一部分，对国家及社会的稳定起着重要的作用，从这个意义上来说，外派引发大量的劳动争议背后，意味着外派的从严规制已变得迫切而必要。”